Минпромторг по поручению президента подготовил предложения по поддержке промышленных кластеров, главная цель которых - импортозамещение технологически сложной продукции. Среди них - обнуление налога на прибыль, снижение ставки страховых взносов до 7,6% и льготные кредиты. Это следует из документа Минпромторга с перечнем мер от 22 августа (есть у "Ведомостей", его подлинность подтвердил близкий к правительству источник).
Кроме этого ведомство хочет гарантировать закупку произведенной продукции с помощью механизма специнвестконтрактов (СПИК, в нынешней редакции режим предполагает, с одной стороны, заморозку фискальных условий для инвестора, с другой - возможность получить статус единственного поставщика на госзакупках). Проекты нормативных правовых актов сейчас проходят процедуру межведомственного согласования, после чего планируется их утверждение и вступление в силу в срок не позднее 1 января 2023 г., говорится в документе.
Новые условия работы промышленных кластеров президент России Владимир Путин анонсировал на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) в июне. Глава государства отмечал, что кластеры должны получить доступ к долгосрочному льготному кредитованию, резидентам также был обещан низкий уровень налогов и страховых взносов. Кроме того, компании смогут рассчитывать на поддержку производства на ранней стадии, упрощенное администрирование, включая послабления с проверками. По словам Путина, самое важное - создать гарантированный долгосрочный спрос на инновационную продукцию, которая выходит на рынок.
Как поддержат импортозамещение
Минпромторг предлагает обнулить ставку налога на прибыль от реализации проекта по импортозамещению и на семь лет снизить страховые взносы для работников до 7,6%. Для этого ведомство подготовило изменения в ст. 284 и 427 ч. 2 Налогового кодекса. Указывается, что льготы коснутся только импортозамещающих проектов, т. е. предполагается раздельный учет доходов и расходов по направлениям деятельности.
Гарантировать закупки импортозамещенной продукции Минпромторг планирует с помощью механизма СПИК. На его платформе ведомство хочет обеспечивать долгосрочную закупку промышленной продукции. Сейчас СПИКи заключаются между инвестором в технологически значимые проекты и государством. Первый предоставляет обязательства создать производство и обеспечить определенную степень локализации. В обмен государство гарантирует инвестору неизменность условий ведения бизнеса, ряд льгот, а также возможность получить статус единственного поставщика на госзакупках. Контракты популярны, например, среди фармпроизводителей, в автопроме и т. д.
В числе других предложений Минпромторга - возмещение покупателям до 50% затрат на приобретение пилотных партий продукции промышленных кластеров, следует из перечня мер. Это нужно для поддержки реализации стартовых объемов производимой в промышленных кластерах продукции, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат на ее покупку.